降低風險 試為台鐵擬藥方 2022-01-27 00:00 聯合報 黃民仁／交通部前技監、鐵路局前副局長 陳鴻麟／鐵路局專案工程處前處長 報載台鐵又出包，工程圍籬捲車底。結果雖然只是虛驚一場，但也足夠驚嚇旅客，震驚高層 了！台鐵為何這麼多事故？主管不知換過幾批，加強管理檢查、總體檢，也不知做多少回， 怎麼不見起色呢？ 原因在國家交通政策導引下，台鐵系統性風險已升高到不堪負荷的程度。我們試著提出幾個 堪稱世界第一的數據： 一、台鐵環島全線約有一千一百公里，沿線大小工程初估約三百件，每件工程影響範圍若以 一公里計算，平均不到四公里就有一件施工中的工程，有廿五％的路線是處於施工狀態。 二、施工中的工程，若每個工區動員的施工機械及車輛十部，工作人員廿名；則每天將有三 千車輛六千名工人在鐵路沿線工作，而實際數字應遠高於此。 三、目前台鐵每天開行超過千次列車，縱貫線占四百次以上，若扣除夜間八小時，平均二分 鐘開出一班列車，西部幹線的四百多公里範圍內，平均四分鐘有一班列車通過。 在如此高密度的列車運行下，還要啟動這麼多且凌亂的工程計畫，系統性風險之高，堪稱世 界之最。孰令致之？孰令為之？難道不是執行政策的結果嗎？呼籲政府從政策面著手，降低 系統性風險。可行做法如下： 一、停駛部分列車：基於政治考量載客率低效率低的列車班次應予停止；一方面可降低路線 破壞，另一方面可以延長維修保養時間帶。 二、列車降速：全面評估沿線工程施工對於軌道路線造成之衝擊，衝擊較嚴重路段列車須降 速通過。 三、停止無效率的人工作業：在鐵路沿線以人工作業之風險遠高於機械施工，而目前多數小 型、零星工程率皆以人工作業為主，必須嚴格管控，並減少此類工程數量。 四、非必要性工程暫緩執行：目前執行的工程數量過於龐雜，已經嚴重影響原有的軌道養護 工作，鐵路工務電務部門技術人力，應以保護軌道路線安全為首要工作。 五、全面禁止在列車運行時間內施工：依據行車安全淨空及其影響範圍，明訂施工安全距離 ，界線內全面禁止在列車運行時間帶施工。 六、擴大及合理化外包作業：強化標案管理能力，逐步提升與培養配合施工廠商（即外包商 ）。 整體而言，前述部分列車停駛、降速慢行及中小工程管控等多屬短期措施，若見成效皆可取 消管制，逐漸恢復正常列車運行。至於長期治本措施，有以下數端： 一、提升國家鐵路建設標準：當前我們國家許多重大投資用在軌道交通建設，但是鐵路建設 標準仍然採用卅年前舊制，所以常見鐵道局剛完成改善的路段，交付台鐵時已經不能滿足實 際需求，非常不恰當，宜速修法提升建設標準。 二、提升台灣鐵路成Ａ級路權標準：即逐步消除鐵路平交道，採全自動列車行控系統。 三、提升台灣鐵路路線容量：改善瓶頸路段、部分路線多軌化。 四、鐵路軌道安全檢查、養護全面機械化自動化。 五、國家鐵路建設政策標準應連貫，制定廿年以上之軌道運輸建設綱領為上位的指導計畫， 避免因政務官輪替頻繁，政策指示不連貫，造成人力物力重大浪費現象。 六、將軌道運輸建設納入國土計畫。 UDN https://udn.com/news/amp/story/7339/6063540 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 110.28.71.77 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.cc/bbs/Railway/M.1643268475.A.337.html ※ 編輯: pchunters (110.28.71.77 臺灣), 01/27/2022 15:36:11