高鐵南延是大錢坑 將債留子孫
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2019-09-12 01:58經濟日報 社論
行政院長蘇貞昌視察屏東時,宣布要將高鐵南延至屏東,美其名要平衡國土區域發展,便
利偏鄉民眾,但明眼人都看得出來,這明顯是為了總統大選釋放利多,說法確實很容易打
動當地民眾,但拉高格局深一層來看,卻是挖了一個大錢坑,若干年後不但全民要共吞苦
果,也會拖累好不容易財務漸趨健全的高鐵公司。
當年政府興建高鐵時,選擇台北和高雄為南北端點,主要是考量南北兩大都會區的搭乘人
口,畢竟包括土地徵收、聯外道路、興建成本,345公里的高鐵總投資便高達6,000多億元
,通車若無足夠旅運量,莫說要回收投資成本,就連平日的人事、系統養護、設備汰換,
光靠票務收入根本無法支撐。
當時為了讓屏東民眾可以減少交通不便,除了闢建高鐵左營聯外道路,也新建台鐵左營站
,可連通到屏東地區,之後再斥資276億餘元,將屏東原線鐵路電氣化,且一併改善沿線
的鐵路橋涵、邊坡保護、平交道及機電設備等。
台鐵屏東縣境內的鐵道,甚至到台東南迴線的鐵路、車站,都持續在改善中,且台鐵還分
年編列預算購置新車,已投入數百億元資金,預期完成後,對屏東、台東的軌道運輸,將
有極正面的幫助。
然而攤開交通部劃出的四條高鐵南延屏東路線,不管走哪一條,施工期都要十年以上,以
完成可行性研究、並經兩次審議的燕巢岔出、左營南延兩條路線來說,審議委員在審查時
就直言:財務可行性低、30年都無法賺錢,且不具交通與經濟效益,尤其四條路線中,建
設經費最少的需619億元,最多的竟高達1,500億元,不論是政府還是台灣高鐵出資,都是
沉重的負擔。
蘇揆宣布高鐵南延案時說,不是為了選舉,這樣說是小看了蔡總統,完全沒有說服力。如
果真的蓋下去,則會變成蔡政府漠視全民利益、無視後代子孫福祉,因為軌道建設一旦興
建完成,即使沒有人搭,每天還是要發車,要支付維護鐵道、相關設施,以及年限到達時
汰換所有設備的鉅額成本,這等於是讓後代子孫永遠扛下這筆爛帳。
台灣鐵道暨國土規劃學會指出,台灣高鐵的發展經驗與全球高鐵一致,不僅加速人口往主
力城市集中的趨勢,也導致中小型聚落的發展資源,因人口遷徙而遭忽視或排擠。學會支
持以提升民眾「行的便利」為前提的交通建設,但高鐵屏東的各延伸方案,除不必於左營
換車外,就班次與時間層面,對於民眾的便利性並無顯著提升。學會認為,沒有產業與生
活的想法,單純用高鐵,是沒辦法解決地方的發展課題。
再以高鐵公司的觀點來看,如果南延要用新的BOT案來興建的話,就算給高鐵公司50年營
運權,還是一筆賠本生意,即使不是BOT,採用的是OT案(政府出資興建後委託高鐵營運
),高鐵仍會因旅客量過少,卻要負擔龐大的營運、人事、維修等費用,最終仍然虧損,
這對好不容易在財改後,財務終於可以健全的上市公司來說,將再一次墜入財務風暴危機
中。
何況高鐵已營運13年多,相關設備少則七、八年,多則十年就得汰換,營運列車與核心機
電系統至多堪用25至30年都得汰換,這林林總總加起來至少要2,000億元巨資,全部得由
高鐵公司承擔,現在苗栗、彰化、雲林新增三站便因運量低,管銷成本大,成為高鐵公司
負擔最重的車站,未來再加一個屏東站,且運量更少,對高鐵的財務絕對是項負擔。
基於此,與其政府要砸下六、七百億元,甚至上千億元,去投資一條極可能是大錢坑的路
線,為何不將資源集中妥為運用,全力改善台鐵,讓屏東地區的軌道運輸更便捷、更舒適
。高鐵路線延長,從綜合規劃、環評,行政作業還需一年半的時間,不論總統選舉結果如
何,執政者都應再審慎檢視南延段的必要性,切莫因一時的好惡,而將債留子孫。
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推文 (96)
推
airva
放心啦 選完就跳票了
09/12 11:55
推
geesegeese
是因為屏東縣還有其他交通建設,所以沒必要
09/12 11:58
→
geesegeese
高鐵是BOT,要蓋的也是第二高鐵
09/12 11:59
推
jasonpig
拿來蓋捷運不是更好
09/12 12:11
→
sumarai
這當年不是廢鐵嗎?
09/12 12:34
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badpat
核四都敢廢了,軌道這種長期虧損不算什麼!
09/12 12:36
噓
javis3021
反觀效益高的台中交通捷運建設卻處處卡XD
09/12 13:15
推
gigihh
從政策宣佈到完工至少10年以上,對一個地區來說,用10年
09/12 14:35
→
gigihh
調整當地的產業絕對可以10年有成,政府只要用心的話10年真
09/12 14:35
→
gigihh
的可以做很多事
09/12 14:35
推
gigihh
台中有在做啊,不然藍線是誰給的?如果2016不是民進黨執政
09/12 14:40
→
gigihh
的話,藍線現在應該也不會給,因為當年國民黨時代的交通
09/12 14:40
→
gigihh
部就已經很明確說蘭縣和BRT的關係沒有弄清楚,兩者路線重
09/12 14:40
→
gigihh
疊,如果是我參與審查的話我也不會這麼輕易就給,畢竟地
09/12 14:40
→
gigihh
面上已經有重疊的路線下本來就是重複的投資
09/12 14:40
→
gigihh
捷運和高鐵土地徵收難度差多少?而且捷運是都會區的運輸,
09/12 14:44
→
gigihh
在都會區內徵收土地,所要面臨的抗爭等成本本來就比可以
09/12 14:44
→
gigihh
走比較市郊的高鐵高,這樣不叫做卡吧,卡的意思應該是一
09/12 14:44
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gigihh
直不給,現在行政院也通過藍線可行性了,台中也在做綜合規
09/12 14:44
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gigihh
劃
09/12 14:44
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ji394xu3
沒常識的社論,高鐵興建本來就不談回收投資成本
09/12 15:26
推
watameki
高鐵興建不談回收成本?何來此說?
09/12 16:12
推
MiaoXin
我知道,蓋恆春機場也不談回收成本
09/12 16:24
推
meitetsu
高鐵還有雲林地區地層下陷問題 還想東延
09/12 16:24
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s6210603
恆春機場真的超扯的 本來今年真的要收了
09/12 16:25
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s6210603
結果因為政治因素繼續留
09/12 16:25
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ji394xu3
政府的錢來自向人民課稅,政府拿人民的錢蓋公共建設為什
09/12 16:28
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ji394xu3
麼要談回收成本?政府蓋公共建設只談營收跟折舊的平衡
09/12 16:29
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keydata
樓上更好笑,高鐵到屏東只談營收折舊也是慘不忍睹,
09/12 16:39
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ji394xu3
樓上 可惜高鐵左營~屏東這段不是獨立營運,所以你沒辦法
09/12 16:40
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ji394xu3
只談到屏東的營收折舊如何
09/12 16:41
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ji394xu3
就好像台北捷運有一些延伸段(板南延伸頂埔/信義東延...)
09/12 16:41
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ji394xu3
你根本無從單獨去討論延伸路段的營收折舊,除非它們獨營
09/12 16:42
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ji394xu3
否則大眾軌道運輸發展到最後往往就是延伸路線,由既有路
09/12 16:43
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ji394xu3
網的營收去支援後續的延伸路線。
09/12 16:43
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sinclaireche
台灣高鐵可沒有義務營運新路段
09/12 16:44
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ji394xu3
台鐵是如此,捷運是如此,高鐵也是如此
09/12 16:44
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ji394xu3
台灣高鐵已經形同國營了
09/12 16:44
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sinclaireche
上市企業的股東表示
09/12 16:45
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ji394xu3
而且要不是國家針對高鐵提出財改案,高鐵早就倒閉了
09/12 16:45
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ji394xu3
上次企業的股東表示:感恩政府 讚嘆政府 沒有政府財改施
09/12 16:45
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sinclaireche
然後花1000e只能回收100e,不會有排擠預算的問題?
09/12 16:46
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ji394xu3
捨 我們(企業)也不想拿出錢來填坑
09/12 16:46
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sinclaireche
蓋下去之後對屏東就可以擺爛了,反正屏東已經有高
09/12 16:46
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sinclaireche
鐵了
09/12 16:46
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sinclaireche
同樣的錢去改善縣內還有高屏間的運輸不好嗎
09/12 16:46
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ji394xu3
什麼叫花1000e只能回收100e?就說公共建設不談回收了
09/12 16:46
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sinclaireche
預算有限啊
09/12 16:47
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ji394xu3
人家地方認為高屏間的運輸就是要高鐵延伸
09/12 16:47
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sinclaireche
不然蓋一條磁浮也不用考慮啊
09/12 16:47
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ji394xu3
預算有限什麼?
09/12 16:47
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sinclaireche
排擠效應,有錢不如拿來搞其他通勤線
09/12 16:48
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ji394xu3
400-500億花10-20年攤提,對一個政府而言並不困難
09/12 16:48
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ji394xu3
人家地方就認為要高鐵延伸,你用你的價值觀去搞通勤線幹
09/12 16:49
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sinclaireche
重點在六塊厝省的時間可能還不到10分..
09/12 16:49
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ji394xu3
嘛?高鐵延伸屏東又不是要拿來通勤的
09/12 16:49
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ji394xu3
你管人家省幾分鐘,每個人的條件不同
09/12 16:49
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ji394xu3
有的人可以省30分鐘以上
09/12 16:50
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sinclaireche
每小時了不起1-2班站站停
09/12 16:50
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sinclaireche
屏南還是去左營
09/12 16:50
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ji394xu3
高鐵這種中長途運輸本來就不像捷運
09/12 16:50
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sinclaireche
不然宜蘭花蓮台東基隆南投也該蓋啊
09/12 16:51
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ji394xu3
人家屏東地方就不想去左營搭高鐵才要爭取延伸
09/12 16:51
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ji394xu3
可以啊 環島高鐵歡迎 拿其他縣市來當擋箭牌幹嘛
09/12 16:51
推
ek252
是說這類新聞倒底要洗幾篇阿....每天洗
09/12 16:53
推
gigihh
台灣這種人口規模說實在本來就沒有條件bot高鐵,而且台灣
09/12 17:03
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gigihh
高鐵開始施工的時候剛好碰到了經濟成長趨緩的階段,按照
09/12 17:03
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gigihh
最原始的計畫高鐵是屬於1990年代推出的六年國建項目,車
09/12 17:03
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gigihh
站選址在1992年就選定了,如果1996就完工的話,以當時台灣
09/12 17:03
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gigihh
的經濟條件BOT是有可能的,那時候也是房地產證熱絡的時候
09/12 17:03
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gigihh
,所以當時以最原始的想法利用土地開發來股票箱收入是可
09/12 17:03
→
gigihh
行的,但任何國家發展到後來經濟成長都會去換
09/12 17:03
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gigihh
說真的不能把高鐵BOT失敗的責任全部怪在高鐵公司身上
09/12 17:05
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keydata
誰跟你說延伸段不能單獨算票箱營收,真好笑
09/12 17:10
→
buslover
不用擔心 現在人都不生小孩 這樣就沒有債留子孫的問題
09/12 18:52
推
jgfreedom
不談成本的前提是我們政府很有錢,或是有國家安全的戰
09/12 20:01
→
jgfreedom
略考量,那確實可以不計成本。明知是投入千億(含30年
09/12 20:01
→
jgfreedom
的維修保養、重置成本等)只有增加一百億元的收入,這
09/12 20:01
→
jgfreedom
建設有如此重要到非延不可?
09/12 20:01
推
jgfreedom
又不是禁止屏東人搭高鐵,而是請屏東人把左營站當作是
09/12 20:07
→
jgfreedom
自己的高鐵站,讓台鐵負責當接駁的角色。我自認為屏東
09/12 20:07
→
jgfreedom
市民搭高鐵很方便,比我這個桃園區的人還方便。
09/12 20:07
推
ppit12345
應該說,基礎建設有"有意義"跟"沒意義"的,畢竟蓋一條
09/12 21:18
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ppit12345
鐵路,中國跟印度蓋出來的假設一樣價格一樣gdp產出,但
09/12 21:18
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ppit12345
是造成的邊際效益完全不一樣,台灣政府太考慮選票的結
09/12 21:18
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ppit12345
果就是現實與理想不合。
09/12 21:18
推
andbu558
可以問問山形人或是秋田人對於新幹線的感受
09/12 21:44
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WU0502
講為什麼不能蓋的你來出錢,錢是這樣亂花的是不是
09/12 22:23
推
jason820514
那個ji是不是菸粉阿 無腦護航到這種程度XDDD
09/12 22:33
推
jasonpig
公共建設不談回收也不能隨便亂蓋阿
09/12 22:55
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jasonpig
不談回收那乾脆把錢直接分給縣民好了
09/12 22:56
推
fish10241
之前那個大股東提前跳船真是太英明了
09/12 23:23
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orea2005
看到屏東要蓋高鐵,稚內跟知床的人會不會覺得自己是二等
09/14 22:33
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orea2005
公民
09/14 22:33
噓
hune
經濟日報本來就是K黨的媒體,會有這種社論根本不意外。
09/15 00:40
→
hune
母公司是聯合報
09/15 00:41