陸鐵路建設 開放民間投資 2015-07-31 00:05:32 經濟日報 記者戴瑞芬／綜合報導 大陸鐵路市場將打破長期壟斷，開放民營資本參與投資和運營。國家發展改革委等五部會 昨（30）日宣布，鼓勵社會資本合作（PPP）模式，開放鐵路所有權和經營權；並開放民 資企業透過IPO、增發、資產證券化等方式籌資，發展鐵路建設。 包括國家發改委、財政部、國土資源部、銀監會、國家鐵路局五部會，聯合發布《關於進 一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》。 包括城際鐵路、市域鐵路、資源開發性鐵路以及支線鐵路等客貨運輸服務業務，和高鐵「 走出去」海外投建，都將全面打破壟斷，開放民資市場準入。 發改委強調， 開放鐵路所有權和經營權，鼓勵民資以社會資本合作（PPP）模式的特許經 營、股權合作等方式，參與投資和運營。 跟PPP大同小異，在2007年營運的台灣高鐵則是以BOT模式開放民資。只是當初標榜的「政 府零出資」，卻因為虧損「大到不能倒」，現在政府卻成為高鐵的最大股東，還簽下「強 制收買機制」的不平等條約，收拾爛攤子。 大陸PPP擺脫BOT名為建設實則土地開發的弊病，強調公共私營合作制，也是歐美國家推動 民間參與公共設施建設的通用模式。 《華爾街日報》報導，大陸是因為財政資金困窘，但鐵路建設才能穩增長，所以才希望引 民資，進而提振經濟。 也因此，除了開放讓企業透過發行企業債券、公司債券和債務融資等，籌措「鐵路建設基 金」，以及IPO、增發、資產證券化等方式籌資；還祭出稅收優惠，運營第一年至第三年 免徵企業所得稅，第四年至第六年減半徵收企業所得稅。 同時，也鬆綁讓鐵路總公司以股權轉讓、置換、重組改制等資本運作方式，拿資產換民資 。 發改委強調，包括中長期鐵路網規劃、國家批准的專項規劃、和區域規劃的各類鐵路項目 ，除法律法規明確禁止以外，均向社會資本全面開放。 http://goo.gl/lbUC75 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.173.183.94 ※ 文章網址: https://webptt.cc/bbs/Railway/M.1438311697.A.BF0.html