※ 引述《h5t6566556 (秋水忘穿)》之銘言： : 記者劉秀敏／台北報導 : 行政院副院長鄭麗君10日率團赴美，今（13）日清晨與美方談判團隊就「台美對等貿易協 : 定（ART）」達成共識並完成簽署，確立對等關稅15%且不疊加、232關稅最優惠待遇，同 : 時爭取我國輸美2072項產品豁免對等關稅。總統賴清德也旋即發聲表示，這是台灣經濟與 : 產業迎風而起、脫胎換骨的關鍵時刻。透過台美貿易談判，達成六大目標，為台灣產業及 : 整體經濟爭取到重大利益，台美「對等貿易協定」將促進雙方互利、互惠、互補的經貿體 : 系，讓台灣有餘裕布局全球，走向更強大、更繁榮的未來。 再補充多一些資料： 一、「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議會後記者會講話（總統府逐字稿） 臺灣和美國在上個月簽署了「台美投資備忘錄」，今天稍早更進一步完成「對等貿易協定 」的簽署。剛剛，我召開了國安高層會議，這場會後記者會，行政院卓榮泰院長也率領相 關部會首長共同參與。在此，我要鄭重向國人報告台美貿易談判的成果所帶來的影響，以 及政府將採取的積極作為。 透過台美貿易談判，我們達成了六大目標，為臺灣產業以及整體經濟爭取到重大利益： 第一，在臺灣對美國出口方面，我們爭取到對等關稅以及二三二關稅享有最優惠待遇，臺 灣對等關稅將調降為十五％且不疊加，與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的 平等，而且還消除了過去因為台美未簽署自由貿易協定導致關稅顯著高於競爭對手的劣勢 。 另外，我們還爭取到二百六十一項農產品，包含蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料、咖啡、火鶴、 芋頭、番石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果等，以及一千八百一十一項工業產品，總計二千 零七十二項輸美產品豁免對等關稅，讓輸美平均關稅從三十五．七八％，降到十二．三三 ％，大幅提升臺灣產業的國際競爭力。 在二三二條款關稅上，臺灣也取得最優惠待遇，包括半導體及半導體衍生品，在一定額度 內免稅，額度外還有最優惠待遇；其他包括汽車零組件、木材家具、航空零組件等，也獲 得最優惠待遇。 第二，對應美國給予臺灣優惠關稅，並為了降低美國所關注的對美國巨額貿易順差，臺灣 也調降美國產品進口關稅。 就如同其他對美順差國，我們必須做出相對應的關稅調降，但我們堅守了糧食安全及工業 韌性原則，爭取到九十三項產品維持不降稅及部分降稅。 在農產品部分，攸關糧食安全的稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、大蒜、紅豆等二十七項 農產品不調降關稅；稻米及米製品、大蒜及紅豆的關稅配額（ＴＲＱ），也未改變。 我們也爭取到，國內需求量大的十五項豬肉產品進口關稅，第三年調降到一半；三十一項 農產品則調降到特定稅率。 在工業產品部分，在維護「工業韌性」原則下，我們確保了中小貨車、數控臥式車床、機 械零件、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控／配電器具等二十項攸關臺 灣機電維護能力的產品項目，都是只降到特定稅率。 第三，在非關稅貿易措施調整方面，我們堅持守護國人健康原則，並與國際規範接軌。 在處理長達二十年的牛豬議題上，仍是以維護國人健康為最大優先考量，並以科學證據為 基礎，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（ＭＲＬ），與國際標準食品法典委員會一致，並 經我國風險評估；同時，將繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場 抽驗機制也不變。 我們也以科學實證管理各項進口，例如美國牛肉進口，只有開放絞肉及部分內臟，敏感品 項禁令不變；食安管理包括源頭、邊境及後市場管理機制不變；校園午餐優先採購國產肉 ，以及基改食品原料管理規定等，都維持不變。 第四，我們在「台美廿一世紀貿易倡議」基礎上，加速推動經貿體制接軌國際，包括智慧 財產權保護、勞動規範、環保標準、貿易便捷化與法規透明化，還有數位貿易環境等，和 國際通行規範銜接，提升經商的便利、公平與透明環境。 第五，在經濟安全上，台美建立高度共識，將從強化核心關鍵技術出口管制、精進投資審 查、防杜洗產地等層面加強合作，將有利於台美共同建立可信賴、具韌性的非紅供應鏈。 第六，「台美投資備忘錄」確立台美雙向投資機制。我們將以「臺灣模式」與美國進行供 應鏈合作。 美國政府將協助赴美投資的臺灣企業，能夠取得土地、水電等基礎設施，可以順利發展並 形成產業聚落，也更便利與美國研發設計公司合作，以及接軌美國廣大市場，進一步讓臺 灣的半導體、資通訊、以及電子製造服務等產業，能夠融入美國經濟。 另一方面，美國將促進美國企業來臺投資，並引進最先進技術，對臺灣的國防科技、軍工 、次世代通訊、安控、人工智慧、半導體、生技與醫藥等產業，都有極大助益。 另外，我們的國營事業也將本於能源安全與韌性，擴大從美國採購石油、天然氣、電力設 備及民航機等。 透過雙向投資與對美採購，不僅可促進台美貿易平衡、提升經貿的互惠合作，同時也將深 化台美經貿戰略夥伴關係，促進經濟繁榮與和平穩定。 在這裡，我特別要向國人同胞報告，台美簽署兩項貿易協議，具有五項歷史性的突破，也 將成為臺灣產業與經濟升級轉型的最大推力。 第一，在美國的主要貿易夥伴中，臺灣爭取到最大幅度的對等關稅調降，以及最優惠的二 三二關稅，徹底扭轉長期以來，臺灣未和美國簽署ＦＴＡ所造成的貿易劣勢，也為我們的 農業及傳統產業進軍美國市場，帶來潛力可觀的商機。 第二，透過台美貿易談判，我們將食品安全、工業標準、經貿體制等，與世界規範全面接 軌，對臺灣產業競爭力的提升及產品行銷全球，大大有利。 第三，在美國打造「臺灣模式」，將促使臺灣世界級的半導體及ＩＣＴ產業，和美國領先 全球的ＡＩ產業緊密結合，形成全球最強的科技及產業創新體系，不僅可維繫臺灣半導體 及相關產業的長期優勢，同時，其外溢效應將帶動臺灣無人機、機器人、衛星、軍工產業 ，乃至生物科技、先進醫療等產業的發展，全面提升臺灣產業的競爭力。 第四，經濟安全與供應鏈韌性納入台美合作的重要環節，將為臺灣經濟注入全新的成長動 能，並讓臺灣成為打造全球非紅供應鏈的核心所在。 第五，臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係，不僅讓臺灣在「製造業重返美國」扮演重要角 色，也有利於台美共同拓展和第三國合作，同時可以從根本上強化臺灣經濟及供應鏈的韌 性，進而有助企業「立足臺灣，布局全球，行銷全世界」。 各位國人同胞，為了掌握臺灣、美國簽署兩項貿易協議的契機，政府將從三大面向採取積 極作為，加速臺灣產業以及經濟轉型升級。 第一，提供農工產業強力支持與必要的協助。 首先，行政院依據《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，已經編列九 百三十億元，來推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，並且預留後續編列特別 預算二百億元的額度，目的在減緩美國課徵對等關稅帶來的衝擊。 現今，台美談判結果對產業的正面效益遠大於衝擊。我要強調，已經編列的預算不會縮減 ，但減緩衝擊的目的，將調整為協助產業提升競爭優勢，擴大爭取海外市場。 在農業方面，農業部將擴編韌性特別預算，設置３００億元農安基金，從扶持農業、確保 競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等四大面向，全方位支持農業升級轉型，來維護 農民權益及農村安定。 在工業方面，經濟部已經編列四百六十億元韌性特別預算，辦理支持產業的四大措施，包 括「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」以 及「爭取海外訂單」。 針對少部分因市場開放可能受到影響的產業，例如汽車整車及供應鏈、保健食品等，政府 將提供相對應支援措施。 還有行政院將邀集相關機關，檢討強化外貿協會功能，全力協助農業、傳統產業以及中小 微企業拓銷全球市場。 第二，強化台美經濟安全的合作，落實關鍵作為。 國安會將會同行政部門強化「國家高科技安全管制專案」，全面盤點執行成效及面臨的問 題，並將ＡＩ發展可能影響納入考量，強化對國家關鍵技術及高科技的保護，也要將降低 高科技產業關鍵原物料對中國的依賴，納入管制目標。 我們也要參照美國、歐洲等先進國家制度，精進對外投資及外來投資審查機制，以及相應 的金流、人流及物流的安全管理，確保產業健康發展。 同時，我們必須加強因應中國產能過剩問題，尤其要防杜特定地區產品違規轉運及洗產地 ，擦亮「ＭＩＴ，Made in Taiwan」招牌。 我們更要持續深化台美在關鍵基礎設施韌性、以及網路和數位安全的相關合作。 第三，有序應對中長期經濟以及產業結構的調整。 因應全球供應鏈韌性，臺灣必須加速產業及經濟的轉型升級，並且優先處理以下各項中長 期結構性課題： 一、尋求更均衡、有韌性的經濟成長模式，以達成出口及內需雙引擎驅動，高科技與傳產 並重，軟硬體平衡發展，成長及所得分配兼顧等目標。 二、積極落實「臺灣模式」，協助赴美投資的產業形成聚落，提升效率，增加競爭力。 三、結合臺灣半導體與美國ＡＩ產業發展，並藉由和臺灣在地連結，全面提升國內產業競 爭力，優化經濟結構。 四、因應ＡＩ發展，提升臺灣能源韌性。 五、加強台美經濟的互利合作，尤其在軍工及經濟安全關聯產業的策略性合作。 六、有效運用超額儲蓄及閒置資源，提升人民生活品質，促進區域及城鄉均衡發展。 因此，我在此宣布，總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」，由本人擔任召集人，結合 行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」；未來推動臺灣經濟發展，將由國安團隊與行政 院分工合作，針對處理上述各項結構性課題，擬定策略及執行方案，團結朝野、企業界及 民間團體力量，共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 台美貿易協議簽署後，將在雙方完成內部程序後生效實施。行政院將依《條約締結法》相 關規定，儘速將「對等貿易協定」函送立法院審議，包括上個月簽署的「台美投資備忘錄 」將一併函送立法院。 我特別要籲請立法院全力支持並盡速通過，為加速臺灣產業及經濟轉型升級，還有深化台 美經貿戰略夥伴關係，鋪平道路，開創新局。 各位親愛的國人同胞，當全球都苦於疫情、苦於供應鏈重組、苦於關稅壁壘的時候，因為 臺灣的強大，因為全體國民的團結，台美貿易談判才能談出好結果。 這份榮耀屬於每一位努力打拚的臺灣人。是大家的實力，讓臺灣在世界上發光。請大家對 自己有信心，我們已經證明，臺灣有能力走向世界，也有實力贏得尊重。 讓我們一起把握這個機會，迎向一個更安全、更強大、更繁榮的未來。謝謝大家。 二、行政院「台美對等貿易協定總體說明記者會」通稿資料（目前正在進行中，不過通稿 已經先行公開了；節錄所達成六大目標的明細） 達成目標一：提升我國產業國際競爭力，爭取到大幅調降對等關稅，以及232關稅最優惠 待遇，同時爭取到我國2072項輸美產品豁免對等關稅 2024年我國輸美總項數共有11414項（具實績5236項），包括屬232條款下的產品1150項（ 具實績774項），以及談判前適用對等的10264項（具實績4462項）。近兩年美國已躍升為 我國第一大出口市場，占我國對全球出口的3成，對我國產業經營及經濟成長至關重要。 2024年對美出口額達1,137.6億美元，其中適用對等關稅項目占輸美金額24%，另涉及美國 納入232條款調查的產品占我輸美總額約76%，主要是半導體及資通訊產品。 我方與美國簽署「臺美對等貿易協定」及「臺美投資MOU」後，確立我國對等關稅將調降 為15%且不疊加原MFN稅率，與日本、韓國、歐盟計算方式相同，確保臺灣企業與主要競爭 對手站在相同立足點，也進一步消除過去因為臺美未簽署自由貿易協定（FTA），而比競 爭對手國關稅高的劣勢。在此新稅率下，輸美重點產業包括工具機、機械、手工具、水五 金、自行車、塑膠製品、紡織、醫療器材等工業產品都更具出口競爭優勢；毛豆、吳郭魚 、鱸魚、魷魚、秋刀魚、虱目魚等農產品，也更有競爭力，可擴大深耕美國市場。 此次在232條款下各項關稅，我方也取得未來可能之半導體及半導體衍生品，以及現行的 汽車零組件、木材家具、航空零組件（其中的鋼、鋁、銅衍生品）等多項最優惠待遇；我 方另爭取到臺灣半導體及資通訊企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等 亦可豁免對等關稅及232關稅，以及美方也承諾願提供土地、水電等基礎建設相關協助， 給予赴美投資的臺灣業者更具優勢的投資條件。 五分之一輸美對等項目豁免，占我輸美對等產品總金額三成六 除此之外，我國亦進一步爭取到共計2072項輸美產品（具實績974項）可豁免對等關稅， 輸美只需課最惠國待遇（MFN）稅率，占臺灣輸美產品適用對等關稅總項數（10,264項） 的20%，亦即有五分之一原需要課徵對等關稅的輸美產品，未來不用再多加徵對等關稅； 若從出口值來看，豁免對等關稅產品2024年輸美金額約99億美元，占我適用對等關稅產品 輸美金額36%。 我國豁免對等關稅的2,072項輸美產品，分別來自兩類，一類是美方依行政命令提供給全 球（包含我國在內）的豁免對等清單（扣除232正在調查中的項目），未來有可能因美方 政策變動而調整。第二類是美方提供談判後立場一致的貿易夥伴可進一步磋商的豁免清單 。經我方與美方磋商爭取後，兩類總計有1,735項產品是已載明在「臺美對等貿易協定」 中的豁免項目，確保美方未來即使修正行政命令也不影響我國豁免。至於目前在第一類中 也豁免的337項，雖未載明在協定中，但目前亦對我國豁免。 納入豁免項目後輸美平均關稅降至12.33%，被課對等產品占輸美總金額從24%降至15.5% 我國對等關稅稅率，從原先去年4月公布的「32%+MFN」（平均關稅35.78%），在歷經第一 階段談判，去年8月先調降至「20%+MFN」（平均關稅23.78%），我國輸美平均關稅先降了 12%個百分點；之後歷經去年8月至今的第二階段談判，「20%+MFN」再調降至談判後的「 15%且不疊加」，另計算取得2,072項產品豁免對等關稅後，如今我國具輸美實績產品的平 均關稅調降至12.33%。等於歷經兩階段談判，我國輸美平均關稅共減少了23.45個百分點 。我國適用對等關稅輸美的金額占我國整體輸美金額的比率，也從原先24%降至15.5%。至 於占輸美金額76%的項目，則屬於適用232條款已調查或正在調查中的項目，也已確定我方 將適用232最惠關稅。 輸美農產品總金額的42%豁免對等關稅，輸美工業產品總金額36%豁免對等關稅 進一步分析2,072項豁免對等關稅的產品，其中261項是農產品（具實績74項），其輸美金 額為3.74億美元，占我輸美農產品總額42%，包括我出口主力產品如蝴蝶蘭、茶葉（紅茶 、綠茶）、樹薯粉（製作珍珠奶茶中珍珠的原料），以及咖啡、火鶴、鳳梨酥、芋頭、番 石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果、觀賞蛙等農產品，出口美國都不必加徵對等關稅，將有 效鞏固臺灣農產外銷地位。另有1,811項是工業產品（具實績900項），其輸美金額95.6億 美元，占適用對等工業產品輸美金額36%，包括無線電導航設備、通訊儀器、鋰離子蓄電 池等航空器零組件，以及藥品、肥料、金屬永磁鐵、輕油製品、印刷品（書籍、報章雜誌 、期刊、繪本）等。 達成目標二：確保糧食安全與軍工韌性 2024年我國自美進口388.3億美元，占我自全球進口額10%，我國自美進口總項數共9,335 項（具實績5,158項），其中2,875項是談判前已為零關稅產品（具實績1,660項），這些 零關稅產品占我自美進口總額76.4%，達296.6億美元。 2024年臺灣為美國第6大貿易逆差國，逆差額達739億美元。談判過程中，我方面對的是， 美方隨時可能調升我國對等關稅的風險，也面對美方要求各國必須全面市場開放，我國為 貿易逆差國，美方期待我國提出優於他國的降稅提案，要求我國必須比照先前與他國洽簽 的自由貿易協定（FTA），尤其是臺紐FTA的市場開放程度對美開放市場。但是我方為確保 糧食安全及軍工韌性，爭取重要品項維持不降稅或部分降稅。 稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜、乾紅豆等攸關糧食安全的項目不調 降關稅 臺美經貿工作小組表示，在美方要求我國全面開放市場下，我方談判團隊堅守「糧食安全 」原則與美方磋商談判，確保27項主要農產品不降稅，包括「稻米及米製品、雞肉、牡蠣 、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜（生鮮或冷藏）、乾紅豆」等攸關糧食安全的項目不調降進口關 稅、維持原稅率，同時維持稻米及米製品、大蒜及乾紅豆的關稅配額（TRQ）未變動。其 中稻米為我國主要糧食作物，生產農戶數最多；我國基於確保國家糧食安全、維護稻農權 益及保障稻米產業鏈與美方磋商談判，爭取排除降稅。 此外，我方也爭取15項豬肉產品進口關稅第3年調降至一半（第3年調整至稅率6.3%—10% ），31項農產品調降至特定稅率（包含鴨肉10%、鵝肉10%、鮮葡萄10%、橙及寬皮柑10%等 ）。其中豬肉部分我國內需求量大，且國產豬肉市占率88.4%，因此預估進口美國豬肉將 主要與加拿大、丹麥產品競爭。 在進口工業產品部分，我方以維護「軍工韌性」為原則與美方磋商談判，確保中小貨車、 數控臥式車床、機械零件（滾珠軸承、密合墊）、發電機、低壓設備連接器、電路開關、 同軸電纜、控╱配電器具等20項攸關我國機電維護能力的品項僅降至特定稅率。另保健食 品部分，調降稅率至10%，以嘉惠消費者多元選擇。 對美降稅農產品主要為我國本就高度仰賴進口，其他項目國產市占率高，增加進口將替代 他國 本次談判對美降為零關稅的進口額約83.9億美元，占我整體自美進口值21.6%，其中多數 產品是我國國內自給率偏低或無生產、長期仰賴進口，或是美國產品與我國產品有市場區 隔與互補，降稅對消費市場有利。臺美經貿工作小組強調，關於臺美貿易協定對美國降稅 部分，依《關稅法》第100條規定，只對美國進口產品調整關稅，不會因此就需要開放給 其他國家。 本次對美農產品降至零關稅共計1,482項，但是具實績品項為393項，進口值19.6億美元。 對美降稅（包含降為零及部分降稅）的農產品進口金額中有85.7%的產品為我國高度仰賴 進口、國內自給率偏低或無生產的項目，從自給率來看，例如小麥（自給率為0.2%）、龍 蝦（1%）、牛肉（4.6%）、蘋果（0.7%）、櫻桃（0%）、堅果（0%）等，降稅後將降低加 工成本，擴大消費者多元選擇。 另有部分降稅農產品為我國國內需求量大、國產品市占比率高，未來美國產品主要是與其 他進口國替代競爭，例如：液態乳（國產品市占率88.6%，美國產品與紐西蘭產品競爭） 、花生（國產品市占率約75%，美國產品與印度、阿根廷產品競爭）及水產品（美國狹鱈 切片進口主要將替代挪威與智利的鮭魚切片、格陵蘭與冰島的大比目魚切片，以及紐西蘭 與法國的鱈魚切片）等。我國遠洋漁業主要品項為魷魚、秋刀魚、鮪魚等，和美國遠洋漁 業有互補。 本次對美工業產品降至零關稅共計4,885項，但是具實績品項為3,065項，進口值64.4億美 元。國人關心的小客車將降至零關稅，但保留中小貨車維持一定關稅，以確保軍工韌性。 其他對美降稅工業產品中，包含我業者所需、有助降低進口成本的品項，例如：觸媒、染 顏料等化學原料，以及機械設備與零件（如減壓閥）等，將可降低我企業採購成本，驅動 下游產業升級與出口擴張；也包括與我國國產品有市場區隔之進口產品，主要可能替代其 他進口國，例如石墨製品、實驗用試劑、非車用密合墊等。 從進出口整體來分析，美國調降我對等稅率至15%且不疊加，係為逆差國中最優待遇，和 洽簽FTA國家享有公平競爭地位，也較許多競爭對手具優勢，有望享轉單效益；再加上 2,072項產品豁免對等關稅，更大幅增進我業者國際競爭優勢。另臺美產業高度互補，工 業產品進口多屬中間財，可降低業者生產成本，提高生產及出口競爭力。 依照智庫經濟模型推估，我方與美方完成關稅談判後，進出口總體對我國GDP及工業就業 的整體影響將「由負轉正」。農業部門評估，對等關稅從最早的「32%+MFN」降為「15%且 不疊加」，加計2024年占輸美農產品總金額的42%豁免對等關稅，估計將可減少關稅成本 2.19億美元的支出，對於我農產品銷美有其正面效益。從工業部門來看，2024年占輸美工 業產品總金額的36%豁免對等關稅，其出口值為95.6億美元，相較我方自美進口降稅項目 的進口值為64.4億美元，整體進出口影響對我方有利。 由行政院提出、立法院三讀通過的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例 》，原編列930億元推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，以減緩美國課徵對 等關稅帶來的衝擊。現在雖然臺美談判結果對我產業有正面效益，但政府不會縮減已編列 之預算，並將「反守為攻」，把支持方案由減緩衝擊之目的，調整為協助我國產業把握競 爭優勢的契機，擴大爭取海外市場訂單。 針對有影響之虞的產業，經濟部將在既有預算額度內提出專案計畫，協助汽車整車及其供 應鏈健全發展，包含金融支持、降低業者研發成本等；農業部則在既有預算外再增編預算 ，確保國產農產競爭優勢，同時開拓多元外銷市場、建立國際品牌，鞏固產業韌性。 達成目標三：以守護國人健康為原則解決非關稅貿易障礙，以科學證據為基礎對齊國際規 範 美方此次談判始於台美存在鉅額貿易逆差，美方要求我方處理所有美國年度貿易障礙報告 議題，包括必須處理長達20年的牛豬議題，以及基改食品管理、區域化防疫措施等，對此 我方仍是以維護國人健康為最大優先考量，在科學證據基礎下，對齊國際標準及規範。在 我方堅持下，國人關注的牛、豬原料之原產地標示（包括包裝食品、散裝食品、供應飲食 場所）、校園午餐優先採購國產肉，以及基改食品原料管理規定，均維持不變。以下列舉 說明數項達共識之重要議題。 （一）基改食品管理維持不變，校園午餐維持禁用基改食品：基改產品仍皆須經我國核准 才得輸入，堅持上市前查驗登記及標示規定。 （二）以科學實證管理美國牛肉進口，僅開放絞肉及部分內臟，並維護國民健康堅持「四 大不變」： 2010年修正《食品安全衛生管理法》第15條第3項指出，「第一項第三款有害人體健康之 物質，包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛 隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟及其他相關產製品。」而美國在2013年已被世界 動物衛生組織（WOAH）認定為牛海綿狀腦病（BSE）「風險可忽略」國家（最高安全等級 ，全牛齡全品項皆安全），且WOAH於2023年最新指引指出，典型BSE才須通報及列入BSE案 例計算，而美國已經逾20年未曾發生具流行傳播風險的典型BSE案例，因此實已非屬《食 安法》第15條規範限制國家。我國政府歷經多年審慎研議，去年赴美實地查廠進行風險評 估，為對齊國際規範調整牛肉進口管理，此次僅開放絞肉及部分內臟（心、肝、腎等）， 其他敏感品項仍維持禁令。為維護國民健康，我方仍堅持「四大不變」： 1.敏感品項禁令不變：僅開放絞肉及部分內臟進口，但針對國人較敏感項目（如頭骨、腦 、眼睛、脊髓、機械分離肉或機械回復肉、肺臟、胰臟、脾臟、膽囊、子宮等）禁止進口 。 2.原產地標示不變：包裝及散裝食品、飲食場所皆需標示肉品原產地。 3.校園採購國產不變：校園午餐維持可優先採購使用國產肉。 4.食安管理機制不變：源頭、邊境及後市場管理機制不變，持續落實每年赴美實地查核、 依風險邊境查驗，以及後市場稽查抽驗等機制。 （三）牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準：牛豬萊劑安全容許量，依 據科學證據對齊國際標準，與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經我國風險評 估。為守護國民健康，我國繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場 抽驗機制也不變。 （四）禽流感及非洲豬瘟的疫病管制原則不變：發生疫病地區的產品維持不可輸臺，以維 護我國產業。禽流感防疫標準比照日本以「郡」為管制範圍，比歐盟及加拿大更嚴，高於 我國3公里的管制範圍；至於非洲豬瘟管制維持美國本土若發生疫情不得輸入之規範。 （五）美規車取消進口數量限制，但仍須確保合規進口，保障消費者權益：針對符合美國 聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車，將取消美規車進口數量限制，但我國仍會確 保美規車合規進口，保障消費者權益。未來美規車輛進口，仍須由美國原廠提供符合美國 FMVSS標準之文件，向我國交通部申請安全審驗合格證書，以及向經濟部、環境部申請耗 能、污染、噪音等3張合格證明文件，經我國審驗機構查驗核發合格證明後，才能上市銷 售。我方也將建立美規車後市場稽核監督管理體系。針對車輛安全法規符合性及檢測認證 對接等事項，須於協定生效六個月內完成。 （六）加速及簡化醫材與藥品審查程序，提升醫療可近性：為加快新式醫材與藥品上市， 針對美國製造且已取得美國食品藥物管理局（FDA）上市許可的醫材藥品，我方將採認作 為符合臺灣審查上市許可之充分證據，加速審查程序，提升國人醫療的可近性。另已建立 自費醫材核價單一平台，簡化程序，無須22縣市逐一審查。 達成目標四：優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境 （一）全面履行國際智財權公約，並加強智慧財產執法：將有助保護我國發明人及創作者 權益，也有利吸引外國企業投資，促進我國研發創新。我國將提供優於WTO要求的保護水 準，強化線上串流盜版之查緝，對商標及著作權實施嚴格邊境執法，主動防制仿冒與盜版 品。 （二）接軌國際勞動規範，提升我國產品在全球市場信任度：為協助產業降低強迫勞動與 經營風險，我國將循國內審議程序，採認美國關稅法第307條認定的強迫勞動產品禁止輸 入我國；也將禁止扣留勞工身分證件、三年內處理製造業及漁撈業移工的招募費問題，以 及五年內逐步提升勞工結社權等。 （三）產業與環境共好：我方將持續採行國際通行之環保標準、推動循環經濟、打擊非法 伐林與非法野生動植物貿易、打擊非法、未報告和不受規範（IUU）之漁撈活動等。 （四）貿易便捷化及法規透明化：精進數位化作業便利貨物快速通關，以降低業者通關成 本，也會以公開透明原則訂定法規，促進經商環境透明化。 （五）臺美雙方將合作營造公平、可信賴及安全的數位貿易環境，包括雙方都免徵電子傳 輸產品關稅、確保資料安全自由跨境傳輸、合作因應網路安全等。 達成目標五：共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈 臺美雙方也於貿易協定中達成共識，將共同建立可信賴、具韌性的供應鏈，以達到經濟安 全與國家安全目標。鞏固經濟安全就是守護國家安全，我方將繼續優化出口管制法制，與 美方規範接軌，助我持續引進經濟發展所需之先進技術。臺美雙方也將合作精進投資審查 ，對核心關鍵技術的金流、人流、物流進行有效安全管理，確保關鍵技術不外流至有疑慮 之國家。 為避免廠商因違規被美方課徵懲罰性關稅，我國海關將透過「事前嚴防、事中嚴查、事後 嚴處」三道防線，打擊違規轉運洗產地，擦亮MIT招牌。臺美雙方也將合作提升電子廢棄 物及稀土回收能力，並強化關鍵數位基礎設施安全及韌性。 達成目標六：增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係 我方在「根留台灣、布局全球」的總體戰略下，於臺美投資MOU中提出「臺灣模式」與美 方進行供應鏈合作，在臺灣業者自主投資規劃下，政府協助我國高科技產業擴大國際佈局 ，以我方優勢製造能力，結合美方在創新研發、人才及市場優勢，增進雙方高科技供應鏈 之韌性、創新與繁榮，共同鞏固雙方在全球高科技之領導地位。 近年美商來臺投資熱絡，在臺美投資MOU中，臺美雙方承諾建立雙向投資機制，我方將致 力打造促進及便捷跨境投資最佳環境，鼓勵美商來臺投資於我「五大信賴產業」，包括半 導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等，美方也將協助 對我關鍵產業進行投資融資，增進彼此共榮發展。 在採購方面，我國營事業基於能源安全與永續韌性，將依其所需執行原定之採購規劃，自 美採購石油、天然氣、電力設備，以及另採購民航機等，其採購仍須循我國國內議約及採 購程序等相關規定辦理。按各單位規劃，自2025年至2029年，對美預計有444億美元的液 化天然氣及原油採購，252億美元之電力設備、電網設備、材料、發電機、儲存設施、船 用設備、製鋼設備和其他設備採購，152億美元之民用航空器及發動機採購。 三、總統府記者會部分問答（節錄有小插曲的部分） 今日新聞：（提問中） 賴總統： 對不起，因為你戴著口罩，我真的聽不大清楚，需要你再講一遍。您講哪個部會？ 今日新聞： 總統您剛提到三百億元農業轉型基金，請問可否進一步說明，哪些品項在列、未來如何補 助及施行日期？還有要成立「國家經濟戰略指導小組」，可否進一步說明未來如何推行、 小組成員及會否納入在野黨的意見？ 陳部長： 這次台美對等貿易協議，對農業是正面的，也看到非常多外銷新契機，包括關稅十五％不 疊加、爭取到二百六十一項豁免，很多輸美重要農產品都是零關稅。在這樣的談判結果中 ，看到一個新的契機、機會，所以編列三百億基金最主要幾個面向，要持續確保外銷競爭 優勢、擴大外銷根基；進口部分，也看到國產品很好的優勢，能持續有比較高的市場佔比 。希望利用這個機會扶植農民、鞏固農業韌性，趁這機會讓農業升級轉型。對於整個鞏固 產業韌性，會打造有序生產，翻轉產業經營模式。 中央社： 台美貿易協定在正式簽署後，將送交國會審議，但在野黨不斷批評「談判黑箱」，一旦遭 到阻擋或否決，產業可能會面臨什麼衝擊？政府對於送交國會事宜有信心嗎？如果遭到阻 擋或否決，將如何因應？ 賴總統： 這次台美關稅談判，行政院率領的團隊都適時對外召開記者會向社會大眾說明，卓院長也 曾率領談判團隊，包括鄭麗君副院長、楊珍妮政委以及相關部會，到立法院應立法院要求 做專案報告並備詢，換句話說，這次與美國的對等關稅談判，一切都是公開透明、適時向 社會大眾報告。 此次的談判結果不僅僅產業界歡迎，國際社會也肯定，台灣此次談判成果其實不錯，在台 灣進入新局勢的時候，希望朝野都能夠共同合作，盡速審議、盡速讓它通過，讓蓄勢待發 的台灣各行各業都能夠迎接新局面到來，讓台灣能夠更進一步繁榮發展。如果沒有通過或 是延遲通過的話，結果是什麼相信社會大眾都猜得出來，因為已經有韓國的前車之鑑，我 們也沒有必要拖延，就進入立法院盡速審議通過，這才符合國人的期待。 所以看得出來，幾乎都是在歌舞升平嘛 但也不能說這樣的協定有問題，導致必須全盤拒絕接受，所以至少有利的保留、不利的（ 尤其是對美投資部分），可以設法要求談判團隊重新磋商才是 只是因為一部分「笑話」，而毀了與美國的大好前途，這任何一方都沒辦法苟同啊！ -- 常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。 盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。 萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。 試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.74.217.193 (馬來西亞) ※ 文章網址: https://webptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1770965918.A.F78.html