修《憲訴法》違憲！韓國瑜這舉動是關鍵 憲法法庭：無法判斷委員最終立場 太報 作者 白廷奕 司法院憲法法庭今（12/19）日判決去年底修正通過的《憲法訴訟法》部分條文違憲，原因 是立法程序有重大瑕疵，且牴觸《憲法》權力分立原則，自即日起失效。《憲法》判決指出 ，通過版本在二讀逐條討論前，完全沒有經過討論，讓立委無法判斷修法影響，人民無法反 映意見，立法院院長兼主席韓國瑜在三讀時更未交付表決，只問有無「文字修正」，導致人 民無法判斷委員甚至政黨最終立場。 司法院憲法法庭今日作出「114年憲判字第1號」判決，宣告立法院去年12月通過、今年1月 生效的《憲法訴訟法》（簡稱《憲訴法》）部分修正條文違憲，等同宣告憲法法庭復活。判 決主要認定，《憲訴法》修正的新門檻為違憲審查的標的，不能作為憲法法庭評議的門檻， 且憲訴法立法程序有「明顯重大瑕疵」，內容也違反權力分立原則。 判決指出，立法權屬於國會，在不牴觸《憲法》的範圍內，可自行訂定議事規範決定國會內 部事項，但法律的規定涉及到《憲法》如何落實及人民權利保護的問題，因此立法院制定法 律時，仍然必須踐行「正當立法程序」；若立法程序有不須進一步調查事實，就能夠發現的 「明顯重大瑕疵」，憲法法庭可宣告該程序為無效。至於立法程序是否有「明顯重大瑕疵」 ，必須個案判斷。 判決認為，立法程序具體必須遵守兩項原則：公開透明原則、討論原則。前者是指，立法程 序應盡可能對人民公開，使人民得以獲得相關資訊，據此向民意代表「問責」，並可透過媒 體與公開論壇參與討論，即時反映公民意見；後者則是指，不同立場應該盡可能在立法程序 中溝通、討論，並共同尋求折衷、妥協方案的可能，最後表決出的多數決定才符合民主精神 。 不公開透明又沒充分討論 判決回顧，本案《憲訴法》修正的緣起，是立委翁曉玲等人的提案，經過一讀、二讀前委員 會討論及協商，都未取得共識。後來進入廣泛討論時，部分立委發言完，就遭國民黨黨團提 案「停止討論」表決通過。草案接著送進院會逐條討論，民眾黨、國民黨各自提出修正動議 和再修正動議，但絕大多數條文都與先前討論的翁曉玲版完全不同，遭到質疑後也遭停止討 論表決通過。 判決點出，最後通過的民眾黨黨團版草案，不僅在提出前無法讓外界得知草案內容，提出後 也沒依照「議事規則」附上立法理由，更沒有在其他立委提出質疑時，給予不限一次的說明 或答辯。這導致立委無法判斷修法緣由和修正後影響，也無暇徵詢主管機關（司法院）的意 見，或讓人民獲取資訊、參與討論並向立委問責，明顯不符公開透明原則與討論原則。 判決也指，最後通過的版本在二讀逐條討論前完全沒有任何討論，即使到了逐條討論程序， 提案也有5案之多，主席也沒將民眾黨黨團「再修正動議版」列為最先或最後提案，且各提 案涉及問題都非常重大、專業，很難期待立委對於這種「臨時提出的複雜提案」，可以透過 3人或5人每人3分鐘的發言表達實質意見。 何況，在發言的立委提出反對或質疑後，也完全沒有提案者或贊同者作任何說明或答辯，隨 即停止討論並進行二讀表決，緊接著又是三讀表決，立法程序明顯不符合討論原則。 三讀只作「文字修正」沒表決 憲法法庭指出，《憲法》明定法律應經立法院「議決」，《立法院職權行使法》也要求法律 案三讀時，應該將議案全案付表決；如果沒經過表決，不能說立法院對議案有過最終表達。 法律雖然沒有明定表決方式，議事規則規定有口頭、舉手、表決器、投票或點名等方式，都 還是要表決。但如果要採「無異議表決」，必須由主席針對「議案內容」詢問在場有無異議 ，才能三讀通過。 然而，判決點出，憲訴法修正進行到三讀程序時，主席韓國瑜只問過院會「有無文字修正？ 」因為沒有文字修正，主席就直接宣示修正通過。但詢問「有無文字修正」充其量只是要確 定三讀審查的議案是什麼，確認完還是要將議案提付表決，才算完成三讀。因為是否同意三 讀條文，出席委員還是可以表達最終立場。 判決認為，《憲訴法》修正過程中，不同政黨始終有明顯不同甚至對立立場，可見本案沒有 「無異議表決」的餘地。主席在詢問「有無文字修正」後就立即宣示作成決議，沒有給予在 場委員合理表達異議或意見的時間，無異是由「主席宣示」代替在場委員的「表決」，也導 致人民無法透過委員的表決，得知個別委員甚至政黨的最終立場，程序也有瑕疵。 https://www.taisounds.com/news/content/71/231561 備註： 笑死早說這個韓導就是草包，當高雄市長時什麼都不會只會叫各局處首長回答，自己只會回 答高雄發大財。 最扯的是藍白立委沒人到場時，韓導喊到藍白的人進來達到人數才有異議。 這兩年來藍白的爭議法案沒有討論直接進到二讀三讀，然後表決時又拿出完全沒有討論過的 修正版來表決。 藍白這次被不副署氣到整個爆炸，又不敢提不信任案，好笑的是藍白搞笑彈劾，真他媽的一 智障，藍白小菜花草就是這群智障藍白的延伸。 ---- Sent from BePTT -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 27.242.134.142 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1766156582.A.883.html ※ 編輯: jganet (27.242.134.142 臺灣), 12/19/2025 23:03:49