這幾天大家爭論的問題不外乎: Q1.依法行政 行政院有不副署的自由 憲法找的到法條嗎 A1.行政院「沒有」對法律案不副署的自由， 而且憲法裡找得到明文依據。而且這不是什 麼灰色地帶，是憲政體制的核心設計。 依法行政的精神: 其核心是確保國家行政權受法律拘束， 不能任意侵害人民權益，包含消極的「法律優位」 （行政行為不得違法）和積極的「法律保留」 （涉及人民權利義務者需有法律明文授權） ，確保政府行為合法、透明、保障人民自由， 體現了法治國家的基本要求。 有選擇自由的是人民（選出政府），頭家也是人民， 而政府（作為公權力）則受法律拘束， 必須無差別、一視同仁地依法執行職務， 不能有「選擇性執法」或「差別待遇」的空間 ，保障了公民權利與公平正義。 法條寫甚麼你就照著做，沒有寫的不要耍賴皮，過度解釋法律， 如果可以不副署，會有單獨的法條，詳細規定不副署的流程， 沒有就是不行這樣做！ 一、憲法明文在哪？ ①《中華民國憲法》第37條 總統依法公佈法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之 副署。 這一條有兩個重點： 1. 法律是「依法公布」的結果，不是行政院同不同意的問題 2. 副署是程序義務（must），不是政治選項（may） → 行政院長不是在「同意或不同意」→ 是在「為行政行為負責」 ②《憲法增修條文》第3條第2項 行政院對立法院通過之法律案，如認為有窒礙難行者，得於十日內移請立法院覆議。 這一條非常關鍵，因為它直接否定了「不副署」的空間。 憲法已經幫行政院設計好「唯一的反對管道」 不是不副署，而是「覆議」 二、所以行政院的選項只有這三種 在法律已經「立法院三讀通過」之後： ① 副署＋執行（正常責任政治） ② 副署＋聲請覆議（合法反對） ③ 副署後聲請釋憲（憲法爭議） 沒有「我不副署，先拖著再說」 沒有「我認為違憲所以不副署」 沒有「政治上不同意所以不副署」 三、為什麼憲法不給「不副署自由」？ 因為這會直接炸掉整個憲政秩序。 如果行政院可以自由不副署，會發生什麼？ ‧ 立法院 = 虛設 ‧ 法律是否生效 = 行政院說了算 ‧ 行政權 > 立法權（違反權力分立） ‧ 副署制度 = 否決權（但憲法根本沒給） 這等於是「行政院偷吃了一個憲法不存在的否決權」 四、政府欺騙人民常見話術 話術一：「副署代表同意，當然可以不同意」 錯！ 副署在我國是： 責任歸屬制度，不是同意制度 你副署＝你要執行、你負責不是你爽不爽。 不想負責請你離開，不能賴著不走又不做事。 話術二：「覺得違憲就可以不副署」 錯上加錯！ ‧ 違憲審查權在 司法院 ‧ 行政院只能： A. 覆議 B. 聲請釋憲 ‧ 不能自己當大法官 話術三：「以前也有人這樣做」 違憲行為「發生過」≠「合法」 偷竊有人偷過，偷竊就合法嗎？不會。 所以不要拉以前的政黨來背書，這是沒用的。 五、總結 行政院長副署是憲法義務，不是政治選項。 憲法只給覆議權，沒有給不副署權。主張不副署自由， 等於主張行政權凌駕立法權，是赤裸裸的違憲。 ==== 卓院長指出，秉持「忠於國家、忠於憲法」的至高信念與絕對忠誠，今日稍早他已在總統 令稿上，完成「不副署」的權力，並加註意見如下：「依《憲法》第37條規定，總統依法 公佈法律，須經行政院院長副署。 而在《憲法》上，本院與立法院分別有預算提案權與 議決權，以形成國家預算秩序。 ==== 以上完全是在瞎扯蛋！！！ 夫國有國法，政有政倫。 憲法所以立國，不在權謀便利， 而在權責相符。 今行政院長，面對立法院依法三讀通過之法律案， 竟以「不副署」相抗，拒不履行憲法所定之職責， 已非政策歧見，亦非政治攻防， 而是公然否定責任政治、踐踏依法行政之憲政秩序。 按《中華民國憲法》第三十七條明文規定： 總統依法公佈法律，發布命令，須經行政院院長之副署， 或行政院院長及有關部會首長之副署。 此「須」字，乃義務之命令，非得失之選項。 副署者，非表示贊同，乃承擔執行之責；拒署者，非表達立場， 乃逃避憲法之責。 憲法並非未給行政院異議之出口。 《憲法增修條文》第三條早已明定：行政院如認法律窒礙難行，得移請立法院覆議。 憲法給了覆議權，卻從未給「不副署權」。今日若以不副署拖延法律生效， 等同行政權自創「否決權」，凌駕立法權之上，其行為之違憲，昭然若揭。 責任政治之本質，在於「不能執行，就應下台」。 既拒負責任，何來續任之正當性？既否定憲法程序，何以自居民主政府？ 是故，凡行政院長公然拒絕副署依法通過之法律者， 即已自證無法履行憲法職務，理應即刻請辭下台， 以正憲政、以示負責、以謝國人。 若不然，則今日之不副署，即是明日之選擇性執法； 今日之技術拖延，即是明日之行政專斷。 憲法不可折衷，責任不可打折。不副署者，無資格續任行政院長。 在此呼籲行政院長應立即自動請辭下台 以示負責！！！ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.217.241.137 (臺灣) ※ 文章網址: https://webptt.cc/bbs/Gossiping/M.1766361075.A.E1E.html