聯合報社論：搶救台鐵：應有「與高鐵賽跑」之外的政策 馬總統關於「台鐵捷運化」的口號言猶在耳，但台鐵這幾天「爆爆爆，連三爆」，包括 原先宣稱已通車的八堵與南港間三軌化工程「只通半套」，以及上班上學尖峰時段發生 自強號鎖死而延誤萬名旅客事件，創下非天災的運營異常紀錄。 這幾起意外事件，如果大事化小地切割處理，則人為疏失、材料劣化、設計不當，應分 別究責；甚或上溯到鐵工局與台鐵的介面整合不到位問題。但窮究問題源頭，毫無疑問 ，是因缺乏完整的國家運輸政策規劃，放任無謂競爭，以致造成台鐵花了冤枉錢卻必然 競爭不過，反而因資源錯置而致改革無效。 最近台鐵「三天內三出包」的潛因，早在民國九十六年高鐵通車時即已埋下。以高鐵的 快捷，成為台灣西部廊帶運輸大動脈乃是必然。高速公路因為有「門對門（door to door ）」的運輸優勢，地位屹立不搖；但台鐵、國內航空迎戰嚴酷競爭，幾乎立即面臨汰除 命運。這在國際間早有清楚前例和處理經驗，政府自應妥善規劃各種運輸體系的任務調 整，不能聽任運具間無謂競爭，造成國家整體運輸資源的損耗。很遺憾，高鐵通車前後 的歷任交通部長，竟都未注意到此一資源規劃問題。 國內線航空資源的損耗驚人，即是問題之一。先前到處建機場，屏東縣甚至有南、北兩 個機場；而當時航空公司著眼兩岸直航卡位，明知乘客巨幅流失，仍不惜失血也要維持 航線經營，造成蚊子機場、空機往返的荒謬現象。最後北高航線終於停飛，無謂浪費已 難以估計。 至於台鐵的運輸環境遭逢巨變，更是明顯，但上級單位卻無任何政策調整指導，仍要求 台鐵繳出營運績效。台鐵為了留住客源，以提高速度、維持低價希望攬住乘客。但台鐵 致力縮小與高鐵競速的時間差，註定是一場跑不贏的比賽。台鐵是一○七六毫米的窄軌 ，高鐵是一四三五毫米標準軌，如同「跑田埂」和「跑ＰＵ跑道」的賽跑，未鳴槍即已 知結果；台鐵換穿再好的跑鞋，也不可能在窄小的路徑上衝刺。 為了要提速，除了電氣化，台鐵斥鉅資購買傾斜式列車，這種在日本、歐陸行走山區的 車型，前後買了太魯閣、普悠瑪兩批列車，希望克服線型不佳路段的彎道減速問題。但 北迴及東線鐵路電氣化，高架化後線型已相當改善，傾斜式列車可發揮的功能有限；反 而隨著新傾斜式列車而凸顯周邊環境難以「接軌」的老問題，例如普悠瑪號剛抵台時曾 發生過「卡月台」事件，以及未來路線是否可能過不了老山洞的問題，真是何其荒唐。 傳統鐵路面臨經營環境結構性的改變，其實國外早有前例可供參考。法國貫穿南北高速 鐵路（ＴＧＶ）通車後，傳統鐵路立即調整為貨運為主，從西班牙運來的農產品、北方 荷蘭入境的花卉均改以傳統鐵路擔綱。貨櫃拉到轉運站後卸下，貨架上傳統鐵路平台車 進巴黎，省下鉅額油錢，也減少高速公路運量負擔，減緩增、擴建的壓力。 日本傳統鐵路因應策略更值得台灣參考。上世紀六○年代東海道新幹線搶在東京奧運會 前通車，之前即已安排傳統鐵路從幹線、動脈轉為「在來線」（意指本來就存在的路線 ，相對於「新」幹線而言），不去追速度，改以慢活、穿鄉走里為號召，賣點是悠遊享 受、不趕時間。在來線的定位，讓日本鄉村文化愈發精緻化，鐵道文化亦呈現新貌。 遺憾的是，政府不為台鐵轉型作規劃，只是一味要求「拚績效」；而台鐵的舊式思維只 能做短視調整，只想到提速與高鐵競爭，只想到砸錢買新型列車以更新形象。其實，北 迴的「迴」段已改善曲率過彎問題，東岸路線行經台東縱谷更是超直的路徑，哪裡需要 花大錢的傾斜式列車？僅此一例，已看出資源使用之浪費無效。 與高鐵競速的迷思，使得鐵路經營只剩下速度一環，另方面，真正可以凸顯傳統鐵路慢 活、小鎮賞味等文化資產優勢反而遭到冷落。台灣未來環島鐵路網電氣化、高架化的既 定政策下，田園美景不受電車線干擾的天空將永不復返。而台鐵因巨額投資也難以維持 低廉票價，嫌高鐵貴的族群又少了選擇。 台鐵的連串意外事件，基層記過亦可收場，但基本問題並未解決。上游政策問題誰應負 責，才是關鍵。 全文網址: 搶救台鐵：應有「與高鐵賽跑」之外的政策 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8339919.shtml#ixzz2mYlHSJHQ Power By udn.com -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 59.120.192.196 ※ 編輯: Xkang 來自: 59.120.192.196 (12/05 09:38)