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2013-4-27
高鐵 ＳＯＰ出問題
◎ 蔡篤村
高鐵首度非天災全線停駛，癱瘓五小時，影響約三萬五千人的行程，造成高鐵與乘客
的損失，引發乘客抱怨與社會批評。有專家籲高鐵重建ＳＯＰ。
每次發生重大事件，許多學者專家都會提到ＳＯＰ標準作業流程，好像有ＳＯＰ就不
會出問題，或有ＳＯＰ問題就可以獲得解決。ＳＯＰ固然重要，但ＳＯＰ並不是萬靈
丹。ＳＯＰ是靠「人」所撰寫（設計）的，不是神賜的，缺乏經驗、知識與能力的人
所寫出來的ＳＯＰ，就不一定是標準的（好的）標準作業流程；不標準的ＳＯＰ不只
不能做為有效風險
管理的依據（不能達成預期目標），反而成為造成風險事件免責的護身符，只要按照
ＳＯＰ操作就沒有責任。況且，ＳＯＰ也要靠人來執行，經驗、知識與能力背景不同
的人，對ＳＯＰ的內容要求，會有不同的理解，在執行ＳＯＰ時自然會產生錯誤與偏
差，更何況ＳＯＰ經常不被遵行。因此，高鐵要做好風險管理，防止類似事件再發生
，強化內部控制才是王道。
首先，高鐵要重新設計適當且有效的內部控制，納入美國SEC COSO所提的內部控制組
成五大要素：控制環境、風險評估、控制作業、資訊與溝通及監控，使企業道德、員
工能力與作業管控結合，並落實內部控制的執行，以達到風險管理的預期效果。接著
，高鐵要透過內部稽核的實施，定期或不定期對內部控制的設計與執行進行評估，採
取必要的改善措施，以確保高鐵建立完善的ＧＲＣ（治理Governance，風險管理
Risk Management，合規Compliance），這樣才能有效解決高鐵的問題。
（作者為國際內部稽核師 ）
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Ian Wright︰2.3.6.8.11.16.17.19.20.24.27.28.31.35.36.37.39.45.48.50.
Justine Shapiro︰1.4.5.9.15.21.23.25.29.30.32.33.38.44.46.47.
Megan McCormick︰14.18.43.49. Shilpa Mehta︰12.26.41.
Jonathan Atherton︰7.40. Christina Chang︰10.13.
Neil Gibson︰34.42. Andrew Daddo︰22.
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 182.234.136.39
推文 (35)
推
globalhawk
:總覺得有點事後諸葛?
04/27 23:50
推
mackywei
:我是覺得因為非當事者，只能說這種很概念性的....
04/28 00:07
→
mackywei
:高鐵公司有沒有這麼作，狀況出在哪，這個作者都觸不到。
04/28 00:08
推
heykissass
:同樣在運輸體系 高鐵寧願犧牲四小時 為了查明故障原因
04/28 00:40
→
heykissass
:我深深認為高鐵是一家好公司 ATC系統如果有問題就重開
04/28 00:41
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heykissass
:人是會習慣錯誤的 只要一養成這錯誤的習慣 下次你們
04/28 00:42
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heykissass
:看到的絕對不是停駛四小時 而是列車對撞....
04/28 00:42
推
heykissass
:這個風險控制師也很好笑 這種精密系統你用風險管理
04/28 00:44
→
heykissass
:可以管的出來 我跟妳姓.....
04/28 00:44
推
ssss
:事前沒有模擬演練過的劇本，最好不要隨便趕鴨子上架…
04/28 00:54
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z520314
:安全重要性遠大於營運 這是值得肯定的
04/28 00:58
推
wonderverge
:安全絕對大於營運+1
04/28 01:00
推
asimon
:to heykissass停駛的結果就是風控後的產物,
04/28 04:12
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asimon
:越精密越複雜的系統越需要風控, 以期把風險控制到可接受
04/28 04:12
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asimon
:的狀況.
04/28 04:12
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asimon
:依照ISO精神, SOP本來就該隨時修正/改變, 所以才有PDCA精神
04/28 04:14
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asimon
:因為這次停駛, 就算沒有學者提出, thsrc的sop也會更動因應!
04/28 04:15
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asimon
:P:計畫->D:施行->C:檢核->A:改動->P->D->C-A... ((無窮止盡
04/28 04:17
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dn890221
:SOP會寫到「ＳＯＰ也要靠人來執行，經驗、知識與能力背景
04/28 11:51
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dn890221
:不同的人，對ＳＯＰ的內容要求，會有不同的理解，在執行
04/28 11:51
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dn890221
:ＳＯＰ時自然會產生錯誤與偏差」這個SOP也不太對吧..
04/28 11:51
推
aitt
:這種品質還想漲.....別忘了高鐵原本已經照交通部核定票價
04/28 11:58
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aitt
:多收20%了.....真要算c/p值的話...未必划算.尤其漲價後
04/28 11:59
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hima
:票價跟這個沒關係，請不要模糊焦點或專移問題焦點…
04/28 12:02
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cgy
:有人就喜歡高鐵0元嘛
04/28 12:05
推
toast520520
:事前豬哥 事後諸葛的人還真多
04/28 12:26
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navyMusician
:那個一直跳針漲價的請離開此版 謝謝
04/28 13:43
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kudo070125
:高鐵沒說要漲價 謝謝 勿再跳針
04/28 13:57
推
milen
:SOP就保證不會出事情？...SOP不是這樣子吧＝ ＝；
04/28 14:03
推
mbmax323
:代誌不是__所想得這麼簡單
04/28 17:28
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purpleboy01
:五楊就去走你的五楊
04/28 21:38
推
canandmap
:某神還不去護航你的五楊，都快被攻下來了!
04/29 09:34
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hima
:坦白說，這篇文章可以看出什麼叫做"為了管理而管理"以及
04/30 00:56
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hima
:"為了品質而品質"，但已經失去了最原始的目的了....
04/30 00:57
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hima
:換個方法說，就是打高空砲.......
04/30 00:57